近年来油价的加剧对美国经济、社会带给了全面冲击，能源政策某种程度沦为当前美国议会选举的最重要议题。在强劲的社会压力面前，民主、共和两党总统候选人明确提出了各自应付能源危机的对策思路，美国未来的能源政策变局不可逆转　　美国是世界第一大石油消费国，也是世界第一大石油进口国。但长期以来，出于环保以及战略考量，美国仍然容许铁矿本国石油，很多储量非常丰富的近海油田更加在几乎禁令铁矿之佩。

　　不久前，美国总统布什宣告中止在美国近海铁矿石油的行政禁令，并呼吁国会采行类似于措施废止涉及法律。由此有可能带给的美国石油政策的改变将对国际石油市场产生根本性影响。特别是在是近年来油价的加剧对美国经济、社会带给了全面冲击，能源政策某种程度沦为当前美国议会选举的最重要议题。

在强劲的社会压力面前，民主、共和两党总统候选人明确提出了各自应付能源危机的对策思路，美国未来的能源政策变局不可逆转。而布什的“解禁令”及国会的表态，又将对美国能源政策南北产生最重要影响。　　高油价引起政党博弈论　　2007年以来，油价一路攀升。

此次油价上涨对美国经济、社会和政治带给了极大冲击。　　从经济层面看，高油价使仍在次贷危机中绝望的美国经济雪上加霜。汽车、航空、化工、制药等产业面对严峻考验。油价还造就美国物价全面下跌，即便扣减汽油和食品价格外的核心通胀指数目前也已超过了2.3%，远超过美联储原作的2.0%的下限目标。

　　从政治层面看，高油价使能源政策沦为议会选举期间的热门话题。根据*新的民意调查，对经济上升和高油价的反感早已代替伊拉克战争和医保等问题，沦为美国选民*注目的问题。美国两党候选人、国会、媒体和*近期也环绕如何减少油价和确保美国能源安全进行辩论，展现出了美国民主、共和两党在能源政策上的共识与分歧。目前美国国内的争辩主要集中于在如何解决问题供需偏紧问题、替代能源的自由选择、油价操纵的调查及新的能源法规的实施等方面。

　　开源与节流不可偏废　　与企业界尤其是石油巨头有很深渊源的共和党普遍认为必需减少本国石油生产和供给。他们明确提出的解决方案还包括了阿拉斯加和沿海油气田被禁，减缓研发油页岩资源等诸多领域。　　阿拉斯加极地野生动物保护区（ANWR）和墨西哥湾沿海油气资源研发是一个争议已幸的问题。两个区域分别于上世纪60年代和80年代开始实施禁采石油天然气规定，目的是维护生态和旅游资源。

近年来，共和党在国会多次明确提出中止禁令动议都被驳回。然而，随着油价的加剧，更加多的人对此项禁令明确提出批评。

*新的民调表明：高达76%的美国民众赞同立刻铁矿沿海油气田，53%的民众反对研发ANWR的油气资源。在强劲的“民意”反对下，布什总统日前再度敦促国会表示同意对外开放沿海和ANWR的油气资源研发，共和党国会议员也著手再度推展有关议案。但从分析来看，即使现在著手研发ANWR油气田，必须最少10年时间才能投产，到2027年才能超过高峰（78万桶/日）。

　　共和党的另一动议是减缓研发油页岩资源。目前美国的油页岩资源主要集中于在科罗拉多州、犹他州和怀俄明州。总储量有可能在1.5万亿～1.8万亿桶之间，实际可采储量在0.5万亿～1.1万亿桶，多达沙特阿拉伯现有石油储量3倍。

但目前的开发技术还无法有效地解决问题环境污染和温室气体废气问题，因此该动议会获得民主党的反对。　　尽管两党都否认供需偏紧是导致当前油价上涨的主要原因，两党在如何解决问题这个问题上也不存在相当大的分歧。但不管如何争议，开源与节流应该是美国应付能源问题不可偏废的两个方面。　　什么能源可以替代石油　　近年来原油价格的上涨不仅警告了人们石油资源的受限，也为各种替代能源的发展带给新的机遇。

在发展替代能源方面，两党既有共识，也有分歧。共和党偏向于核电、煤炭液化等技术，而民主党更加重视“清洁能源”，尤其是各种可再生能源的开发利用。但不管未来谁接掌白宫，发展替代能源将沦为美国能源政策的重点。

　　作为本届政府发展重点的生物乙醇燃料因全球食品价格上涨而倍受争议。共和党总统候选人麦凯恩具体回应，被选为后将不会中止对玉米转化成乙醇的巨额补贴，奥巴马则从议会选举策略考虑到仍反对该项政策。但两人都特别强调今后将更为侧重发展电动汽车。

　高油价再次提升了煤炭的诱惑力。随着碳捕捉技术的逐步完善，煤炭被一些*视作未来的主要清洁能源。

麦凯恩*将近明确提出，他被选为总统后将每年投放20亿美元，用作煤炭液化的洗手技术开发应用于。　　高油价也使美国民众对核能的态度再次发生相当大改变。2002年，仍有52%的美国民众赞成新建任何核电站，而*新的调查表明反对与赞成新建核电厂的比例早已变成51∶41。

麦凯恩因此明确提出了未来新建100座新的核电厂的目标，其中45座将在2030年前竣工。由于核电不利于增加温室气体废气，民主党候选人奥巴马也表示同意在解决问题核废料安全性的基础上将核电作为未来最重要的能源自由选择。

　　油价被操纵与石油投机　　除了注目解决问题能源自给自足等长期性问题外，美国政府和两党政客无法规避的是仍在高位运营的汽油价格。油价上涨使各大石油公司和各种能源投资基金沦为众矢之的。为此，美国国会开始著手调查操控油价和石油投机问题。

　　各类石油期货投资基金被诬蔑生产高油价的罪魁祸首。美国国会先后举行了40期调查听证会。参与听证会的一些石油问题*指出如果使用更加严苛的监管，国际原油价格不会上升25%，而诱导投机可以使原油价格上升到60美元/桶。　　但也有*指出应该看见这种投机是原油市场供应偏紧的后果，而不是原因，把焦点放到投机交易上是一种误导。

7月22日，由美国商品期货交易委员会联合，美联储、财政部、农业部、能源部、联邦贸易委员会、证券交易委员会等6家机构构成的一个工作小组公开发表报告称之为，迄今为止没证据反对投机因素是造成2002年以来国际原油价格一路下跌的主要原因。而快速增长的石油消费以及世界范围能源供给快速增长衰退是油价下跌的根本原因。　　新能源法案须要达成协议共识　　尽管分歧很多，但国会还包括两党候选人在内的许多议员都对强化原油期货交易监管所持积极态度。

美国参议院7月22日投票决定前进由民主党明确提出的一项诱导石油期货市场投机的能源政策法案。当天参议院以94比0的投票结果为更进一步法律铲除了程序性障碍。

据此美国商品期货交易委员会（CFTC）将对原油市场的投机资金成立一定容许措施。草拟该法案议员回应，这是油价上涨以来的第一个涉及议案，为谋求该法案的通过，他们去除了争议较小的对外开放阿拉斯加ANWR和墨西哥湾油气资源研发的内容，而且重新加入了民主党感兴趣的高性能汽车电池与压制石油期货投机等内容，期望交换条件对方在对外开放沿海油气资源方面的妥协。

　　一些美国*指出，这个议案仍必须两党较长时间的政治博弈论和简单的利益互相交换，未来能否通过尚难预料。但可以预期，它将对下届政府的能源政策产生一定影响。

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